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      摘帽出列后的三百六十五天!貴州全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接觀察

      發布時間:2021-11-23 11:47   來源:貴州日報  

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      清晨第一縷陽光,鋪灑在初冬的貴州大地,映照著欣欣向榮的廣袤鄉村。

      “七一勛章”獲得者黃大發,年逾八旬又找到了新的“發力點”,和遵義市播州區團結村的鄉親們一起發展柚子、黃桃產業;

      黔西市化屋村烏江源百里畫廊鄉村旅游持續火爆,今年累計接待游客53.41萬人次,實現旅游綜合收入2.58億元;

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      黔西市新仁苗族鄉壯美化屋村。史開心 攝

      領命出征的3萬多名駐村第一書記和駐村干部,帶領鄉親們一起,向著幸福再出發;

      …………

      2020年11月23日,省政府宣布全省最后9個貧困縣退出貧困縣序列,標志著貴州66個貧困縣全部脫貧摘帽。

      一步跨千年,貴州脫貧攻堅劃上一個精彩的“逗號”。全省黨員干部“出列再入列”,人不下馬、馬不卸鞍,堅決貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,圍繞“四新”主攻“四化”,書寫新的時代答卷,以高質量發展鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉村振興,激情奮斗續寫新時代貴州發展新篇。

      1月20日,省委農村工作會議暨全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議在貴陽召開。會上強調堅持把解決好“三農”問題作為全省工作重中之重,奮力推動農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足。

      貴州相繼召開省委農村工作會議暨全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議、全省農業現代化推進大會、全省全面推進鄉村振興電視電話會議,對做好“三農”工作作了全面部署,省委書記、省人大常委會主任諶貽琴強調,要深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,繼續弘揚偉大脫貧攻堅精神,大力發展鄉村產業,堅決把脫貧攻堅成果鞏固住、提升好,奮力在鄉村振興上開新局。

      5月12日,全省農業現代化推進大會在貴陽召開。會上強調加快推進農業現代化,奮力推動農業高質量發展,為在鄉村振興上開新局提供有力支撐。

      365個日日夜夜后,貴州鄉村大地綻放著怎樣的芳香?涌動著怎樣的故事?

      聚力“四個不摘”:

      扶上馬送一程 穩定脫貧不返貧

      雖已入冬,威寧自治縣觀風海鎮七里半社區群眾趙蘭卻說:“天再冷,我心里都是熱乎乎的。”

      趙蘭的丈夫患重病常年要去醫院做透析,還要供3個孩子讀書,多年來她都是家里的頂梁柱。去年底她因病住院治療,報銷后還自費花了一萬九千多元,剛脫貧的一家人又被納入防返貧預警監測。

      今年7月,縣政府為趙蘭家購買了“貧困人口返貧掉線責任保險”,保險公司立即采用“因病公式”對其救助補償理賠1.92萬元,減輕了家庭負擔。

      針對“三類重點人群”因病、因學、因災等突發嚴重困難容易造成致貧返貧風險的問題,威寧為6.51萬名風險人口購買“貧困人口返貧掉線責任保險”,筑起阻斷貧困的“截流閘”和“攔水壩”。

      威寧參保戶獲賠保金后購買肉牛養殖。(威寧融媒體中心供圖)

      今年春節前夕,習近平總書記在貴州視察時指出,要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。牢記囑托,貴州嚴格落實“四個不摘”要求,聚焦“3+1”保障等重點薄弱環節,健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。今年上半年累計識別監測對象42.07萬人,基本消除返貧致貧風險。

      這一年,細化舉措一個接著一個——

      省教育廳聚焦控輟保學成果鞏固、兒童少年健康成長、教育教學質量提升以及鄉村教師隊伍建設,實施鄉村教育振興“固根”“護蕾”“育苗”“培果”四大工程,推動振興我省鄉村教育。

      省醫保局等部門建立起統一的城鄉居民基本醫保和大病保險制度,不斷強化疾病預防和預警監測,健全防范化解因病返貧致貧長效機制,增強對困難群眾基礎性、兜底性保障。

      11月20日,在赤水市文華街道建設社區,簽約家庭醫生上門為村民健康檢查。

      省住房和城鄉建設廳等部門對全省農村住房安全實行動態預警監測管理,對發現存在安全隱患的房屋做到“及時發現、及時整治、及時銷號”,確保人民群眾住房安全。

      省水利廳組建了18支督導隊600余人沉入一線,在全省開展農村供水保障風險隱患大排查,督導全省各地全面排查農村飲水安全保障問題并進行整改。

      “扶上馬送一程”。貴州把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為脫貧摘帽地區鄉村振興重點,全力做好思路、產業、機制、政策、工作等多方面銜接,確保脫貧人口和摘帽地區在鄉村振興中不掉隊。

      黔西雨朵鎮雷家寨村的農民使用農機耕地。周訓超 攝

      聚力產業振興:

      抓特色拓市場 鄉村產業煥新機

      “今年芒果線上線下都好賣,前段時間廣西等地客商紛紛上門,有多少要多少!”11月16日,望謨縣油邁鄉平卜村58歲老支書王顯志感慨,“真是不敢想,曾經的荒山溝現在靠產業致了富。一年忙下來,果果收入就有五六十萬元。”

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      望謨縣油邁鄉平卜村村民采收芒果。

      山,還是那座山,但是變了模樣。

      “鄉村振興是個新挑戰,產業是努力的關鍵。”今年6月,派駐平卜村第一書記廖基政說,村里新增產業硬化路11公里,采摘步道2400米,分揀平臺3個,隨著產業配套的完善,產業發展更穩健。

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      望謨縣油邁鄉平卜村芒果采收現場。

      接續奮斗不止步。今年望謨持續做大做強“三果兩茶”“五養”特色優勢產業,板栗、芒果和油茶等提質增效1萬畝,大力引進和培育龍頭企業,延伸產業鏈條,帶動農戶增收。板栗深加工企業貴州光秀生態食品公司年網絡零售額超1000萬元。

      鄉村振興開新局,產業發展是關鍵。

      立足資源稟賦、氣候條件和市場需求,貴州把加快發展現代山地特色高效農業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策。在確保糧食安全的前提下,大力調整農業結構,著力發展茶葉、食用菌、蔬菜等12個農業特色優勢產業。

      全省各地堅持以鄉村振興統攬新發展階段“三農”各項工作,把增加農民收入作為中心任務,產業發展不斷創新多元化、多形式、多環節的利益聯結方式,實現“多元化”增收。

      331738-2021年3月21日,陽春三月,草長鶯飛,在貴州省黔東南州岑鞏縣客樓鎮下寨村仙境坡生態有機茶場,茶農正在采摘春茶,與高山云霧構成一幅禪意水墨畫.jpg

      3月21日,陽春三月,草長鶯飛。在貴州省黔東南州岑鞏縣客樓鎮下寨村仙境坡生態有機茶場,茶農正在采摘春茶,與高山云霧構成一幅禪意水墨畫。

      今年初,貴州以培育農產品深加工企業為重點,遴選出首批16個單品和企業,打造具有一定知名度和影響力的品牌。同時出臺《全省農產品深加工(食品)高成長企業培育工作方案》,針對產業發展的難點痛點和關鍵環節,在財政支持、融資保障、宣傳推介、市場拓展等方面加大支持力度。

      春華秋實。貴州現代山地特色高效農業格外精彩:辣椒產加銷全國第一;茶葉、藍莓、李子種植面積全國第一;全省新建400個田間地頭倉儲保鮮冷鏈物流點;對口幫扶城市建成138個貴州綠色農產品省外分銷中心……

      數字無言,卻鐫刻著貴州農業高質量發展的足印——

      前三季度,全省第一產業增加值1993.65億元,比上年同期增長7.7%;全省新增農業龍頭企業916戶,農業專業合作社達6.51萬戶;新建投產入庫農副食品加工業企業28家,精制茶制造業企業14家;全省農村居民人均經營凈收入為2162元,同比增長10.6%。

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      3月22日,在貴州赤水市復興鎮仁友村,村民在竹林中采挖竹筍。王長育 攝

      聚力穩崗就業:

      多舉措促發展 民生福祉大提升

      “車間就在家門口、上班只需下個樓”。在黔西市新仁鄉化屋村易地扶貧搬遷安置點民族刺繡就業幫扶車間,搬遷戶張應開心地說,月工資3500元,在這里讓苗家姑娘的一技之長變為了謀生手段。

      張應所在的就業幫扶車間,是化屋村為解決易地扶貧搬遷安置點34戶159名搬遷群眾在家勞動力就業問題而建,引進原化屋村水庫搬遷移民楊文麗創辦的苗族刺繡服裝加工廠,預計今年銷售額將達600萬元,實現了“指尖技藝”到“指尖經濟”的轉化。

      黔西市新仁鄉化屋村扶貧搬遷安置點。(史開心 攝)

      苦瘠不再,新程已啟。生產生活條件的改善加快推動新業態在脫貧山鄉涌現。

      “一場直播,銷量最好的時候能賣十幾套民族服飾,交易額達到5萬元。”楊文麗說,車間苗繡成品有近70%是通過直播帶貨銷售。

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      貴州省黔西市新仁鄉化屋村,苗族村民展示苗族蠟染。史開心 攝(貴景網發)

      這一年,穩崗就業行動實之又實——

      省人力資源和社會保障廳等六部門發布《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》,持續做好脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷人口就業幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力全面推進鄉村振興。

      做好有組織勞務輸出工作,加強脫貧人口職業技能培訓,統籌用好公益性崗位,對符合條件的就業困難人員進行就業援助。在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,延續支持扶貧車間優惠政策,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業。

      強化易地扶貧搬遷后續扶持。省生態移民局以大中型集中安置區為重點,加大就業創業、產業配置、技能培訓等支持力度。根據安置區規模、分布和搬遷群眾年齡結構、就業能力等,分區布置產業,分類解決就業。

      黔西市積極調整產業結構,利用秋收后空閑土地進行作物輪種,采用“合作社+公司+農戶”的方式大力發展羊肚菌種植,帶動農戶就業增收。

      截至10月底,全省易地扶貧搬遷安置點共建有就業幫扶車間1082個、解決搬遷群眾就業3.4萬人。同時,通過鼓勵支持各地因地制宜在安置區周邊培育發展產業,帶動搬遷勞動力就業5.2萬人。通過新型農村經營主體解決就業3.1萬人。

      就業由保脫貧向全面提高質量轉變。目前全省有勞動力搬遷家庭就業率達93.07%。

      聚力東西協作:

      黔粵攜手共進 “4+”模式譜新篇

      11月17日,在松桃自治縣世昌街道沙柳村現代化生態蛋雞養殖示范基地,27萬多枚雞蛋將從基地直達廣東東莞的松桃農特產品冷鏈儲存倉,稍待質檢和精裝后,就會流通到當地市場。

      沙柳村蛋雞養殖基地目前共養殖30萬羽蛋雞,“昂首闊步”的底氣源自東西部協作的“市場保障”。

      今年以來,松桃搶抓與東莞協作新機遇,以需求側為抓手,以市場為導向,建立市場信息交流機制,改善提升生產條件,完善物流運輸渠道,搭建擴大銷售平臺,讓高品質農特產品不斷“出山入海”。截至10月底,該縣已實現東部省份采購、幫助銷售松桃農畜牧產品和特色手工藝產品金額達1.11億元。

      樹上果滿枝頭,樹下雞鴨成群的松桃自治縣大坪場鎮現代高效農業示范園區。

      山海相攜,共謀振興。

      9月6日至8日,貴州省黨政代表團前往廣東學習考察,期間在廣州舉行了粵黔東西部產業協作招商對接會。一個多小時的對接會,現場簽署戰略合作協議7個、產業投資項目26個,簽約總金額618.8億元,涵蓋基礎材料、大數據、大健康、衛生醫療等多個領域。

      9月6日中午,由省委書記、省人大常委會主任諶貽琴率領的貴州省黨政代表團第一組抵達有著“百島之市”之稱的珠海市考察。.jpg

      9月6日,貴州省黨政代表團第一組抵達有著“百島之市”之稱的珠海市考察。

      在省委省政府的高位推動和國家鄉村振興局的精心指導及相關部門和市州的配合和共同努力下,我省加強與廣東省溝通對接,制定出臺《貴州省落實“十四五”時期粵黔東西部協作協議工作方案》。方案的出臺,標志著粵黔將攜手共譜新發展階段東西部協作新篇章。

      自今年新一輪東西部協作開啟,粵黔兩地重點圍繞“廣東企業+貴州資源”“廣東研發+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場+貴州產品”的“4+”模式,健全協作機制,拓展協作領域,優化協作方式,確保平穩過渡、有效銜接。

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      11月20日,貴州仡山香蘑特色食品開發有限公司與絲路之鷹中非貿易(珠海)有限公司舉行簽約儀式,就“仡山小蘑王”菇醬銷售開展深度合作,通過對食用菌的深加工、品牌打造及市場銷售,助力道真自治縣食用菌全產業鏈發展,為“道真制造”走向世界開啟新篇章。

      這一年,全省向20個國家鄉村振興重點幫扶縣投入東西部協作資金10.32億元;新增引進企業70家,實際到位投資額28.49億元;廣東省累計采購、銷售我省農畜牧產品和特色手工藝產品72.19億元。

      咬定目標,久久為功。“十四五”開局之年,貴州奮力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,乘勝勢、強氣勢,保持攻堅的拼勁和闖勁,向著共同富裕的目標大步邁進。

      (貴州日報天眼新聞記者 趙勇軍 劉藍嬰

        編輯:汪東偉

        統籌:吳亞鵬

        編審:干江沄

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